Den 10. oktober (lokal tid) annonserte USAs president Trump en viktig politikk: Fra 1. november vil det bli innført en ekstra toll på 100 % på alle importerte varer fra Kina i tillegg til de eksisterende tollsatsene, inkludert tekstilprodukter som garn uten unntak. Kombinert med de eksisterende tollsatsene i henhold til paragraf 301 har den omfattende skattesatsen for noen garnprodukter oversteget 50 %, noe som direkte dobler kostnadene for bedrifter å eksportere til USA.
Ifølge bransjeberegninger vil tap av amerikanske ordrer i stor skala påvirke 2,5 % av den totale inntekten til Kinas innenlandske garnindustri, og små og mellomstore produksjonskapasiteter kan risikere å bli suspendert.
Denne politikken har også utløst opphetede diskusjoner blant nettbrukere. Mange uttalte rett ut at «USA skaper alle slags vanskeligheter for Kina, men kan ikke tolerere mottiltak fra andre.» For selgere på tvers av landegrenser har de kraftige svingningene i tollsatser blitt normen, noe som gjør det presserende å utvide diversifiserte markeder og unngå enkeltstående risikoer.
Mener Trump alvor denne gangen?
En rapport fra The New York Times den 10. påpekte at den nåværende amerikanske tollsatsen på kinesiske varer har nådd 30 %, og for noen produkter er den enda høyere. Trumps trekk vil øke importtollen på kinesiske varer til over 130 %, noe som markerer en kraftig opptrapping av spenningene mellom verdens to største økonomier. Tidligere i år, etter flere runder med tolløkninger fra USAs side, hadde tollnivået som ble pålagt Kina nådd 145 %, noe som nesten satte mesteparten av handelen mellom de to landene til stillstand. Senere inngikk Kina og USA en våpenhvileavtale for å fremme handelsforhandlinger, og reduserte tollsatsene gradvis til 30 %. Den amerikanske sidens gjenimplementering av tolltrusselen denne gangen vil ødelegge de hardt vunnede resultatene som er oppnådd gjennom flere runder med økonomiske og handelsmessige konsultasjoner mellom Kina og USA.
Omverdenen har lagt merke til at de negative effektene av den nåværende nedstengningen av den amerikanske regjeringen fortsetter å vise seg, og Trump, som allerede er overveldet, mislyktes nylig i sitt forsøk på å få Nobels fredspris. Enkelte amerikanske medieanalytikere sa at midt i interne og eksterne problemer og ekstrem misnøye, kan Trumps forsøk på å lufte sinne over Kinas nye reguleringer også være et forsøk på å avlede oppmerksomheten innenlands.
Den plutselige trusselen om å heve tollsatsen mot Kina med 100 % har imidlertid gjort at den amerikanske opinionen synes det er «utrolig». Hvorvidt dette tilsynelatende vanvittige tallet faktisk vil bli implementert, eller bare er nok en av Trumps vanlige forhandlingstaktikker, har blitt fokus for kontrovers blant alle parter.
Kinas mottiltak: En todelt tilnærming med sjeldne jordarter og sjøtransport
Fra dagen før og frem til dagen da Trump annonserte tolløkningen, hadde Kina intensivt innført to mottiltak for å respondere presist på det amerikanske handelspresset.
Oppgradering av kontroll av sjeldne jordarter
Den 9. oktober utstedte Kinas handelsdepartement en kunngjøring som ikke bare strammet inn eksportkontrollen av primære sjeldne jordartsprodukter ytterligere, men også inkluderte teknologier for utvinning og raffinering av sjeldne jordartsmetaller og kjerneutstyr i eksportrestriksjonene for første gang. Ettersom sjeldne jordartsmetaller er viktige råvarer innen intelligent produksjon og ny energi, vil dette tiltaket direkte påvirke stabiliteten til de relevante industri- og forsyningskjedene i USA.
Gjensidige mottiltak i sjøtransport
Den 10. oktober kunngjorde Kinas samferdselsdepartement samtidig at det fra 14. oktober vil bli pålagt en ekstra kaiavgift for skip med amerikansk flagg som anløper kinesiske havner, og avgiftsstandarden vil være fullstendig gjensidig med avgiftene som USA tidligere har pålagt kinesiske skip. Data viser at maritim handel mellom Kina og USA står for mer enn 70 % av det totale handelsvolumet mellom de to landene. Dette tiltaket vil direkte øke kostnadene for amerikanske rederier, tvinge dem til å revurdere logistikkkostnadene ved handel med Kina, og indirekte hjelpe innenlandske eksportbedrifter med å få større forhandlingsmakt.
Bryter gjennom tre barrierer: Garnbedrifter starter en kamp for å forsvare sin overlevelse
1. Markedsomlegging: Fremvoksende markeder overtar amerikanske ordrer
Stilt overfor tollbarrierer i det amerikanske markedet, er fremvoksende markeder som Sør-Amerika og Afrika i ferd med å bli «trygge havner» for garnbedrifter. Data viser at importetterspørselen fra brasilianske strikkefabrikker etter Kinas vortexspunnede og luftstrålespunnede garn har økt med 12 % årlig, og importavhengigheten til argentinske tekstilbedrifter av kinesisk garn overstiger 60 %. Shandong Weiqiao har deltatt raskt på den brasilianske GTS-tekstilutstillingen og nådde en planlagt bestilling på 2 millioner amerikanske dollar den første dagen. «Søramerikanske kunder verdsetter kostnadseffektivitet mer, og prisen på garnet vårt per tonn er 8 % lavere enn for lignende produkter fra India, noe som er vår kjernefordel.»
Markeder langs «Belt and Road» og blant RCEPs medlemsland har også stort potensial. I første halvdel av 2025 økte Kinas garneksport til Sørøst-Asia med 9,3 %. Under RCEPs rammeverk kan 82 % av garnkategoriene nyte godt av tollreduksjoner eller fritak. Etter at bedrifter har søkt om preferanseopprinnelsessertifikater, kan importavgiften i Kambodsja gradvis reduseres fra 15 % til null, noe som forbedrer markedskonkurranseevnen betydelig.
2. Produktgjennombrudd: Garn med høy verdiskapning motstår risikoer
I produksjonsverkstedene opererer produksjonslinjene for antibakterielle og kjølige garn og grafen-varmeledende garn med full kapasitet. Denne typen funksjonelt garn har høye teknologiske barrierer, og selv om prisen justeres på grunn av tollsatser, kan amerikanske kunder akseptere en prisøkning på opptil 30 %. I fremtiden vil økende FoU-investeringer i garnprodukter til utendørsklær og medisinske stoffer bli en «festning» for bedrifter for å motstå tollrisiko.
Bransjetrender bekrefter også denne retningen. I 2025 vil den globale etterspørselen etter miljøvennlig garn øke med 15 %, og premiummarkedet for intelligente fibre og resirkulert garn er 2–3 ganger høyere enn for konvensjonelle produkter. Det forventes at markedsandelen for high-end garn vil nå 35 % innen 2030, og teknologisk oppgradering har blitt nøkkelen for bedrifter til å bryte gjennom vanskeligheter.
3. Overholdelse av forsyningskjeden: Unngå minefeltet «hvitvasking av opprinnelse»
Noen bedrifter velger å reise gjennom Sørøst-Asia for å redusere tollkostnader, men overholdelsesrisikoer kan ikke ignoreres. En garnbedrift i Zhejiang ble en gang av det amerikanske tollvesenet fastslått å ha «opprinnelse i Kina» fordi den kun utførte klipping og søm i Kambodsja uten å faktisk overføre produksjonsprosessen, noe som resulterte i en plutselig økning i tollsatser på 27,5 prosentpoeng. Etter utbedring overførte bedriften garnveveprosessen til lokalområdet, og med et kompatibelt kambodsjansk opprinnelsesbevis ble skattesatsen redusert til 25,6 %.
«Blokkkjedeteknologi løser problemet med sporbarhet i forsyningskjeden», påpekte bransjeeksperter. Ved å plassere materialer i kjeden for å vise hele produksjonsprosessen i sanntid, kan risikoen for opprinnelsessvindel effektivt unngås. For tiden har seks ledende garnbedrifter i Fujian realisert visualisert forsyningskjedestyring.
Bransjens begynnelse: Nye muligheter i markedet på 43 milliarder dollar
Selv om det amerikanske markedet står overfor sjokk, er det samlede potensialet i det globale garnmarkedet fortsatt der. Det globale garnmarkedet vil nå 43 milliarder dollar i 2025, og mønsteret der Asia står for mer enn 60 % forblir uendret. China National Textile and Apparel Council anbefaler at bedrifter tar i bruk en tolinjestruktur: innenlands bør de utforske segmenterte scenarier som sportsklær og medisinske stoffer for å utnytte innenlandsk forbrukernes etterspørsel; internasjonalt bør de utnytte grenseoverskridende e-handel for å bygge DTC-merker (Direct-to-Consumer) og nå direkte utenlandske sluttkunder.
«Tollsatser som tvinger frem industriell oppgradering er kanskje ikke en dårlig ting», sa analytikere fra General Administration of Customs. I de tre første kvartalene av 2025 økte antallet innenlandske patentsøknader for intelligent garn med 47 % fra år til år. «Den komplette industrikjeden som støtter kinesisk garn er fortsatt en kjernefordel som Sørøst-Asia ikke kan erstatte. Så lenge man finner riktig retning, kan nye muligheter gripes i den skiftende situasjonen.»
Publisert: 14. oktober 2025